Противодействие коррупции

Коррупция — злоупотребление должностным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

Противодействие коррупции — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Конфликт интересов — это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Личная заинтересованность — возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающим должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, замещающее должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Коммерческий подкуп – незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Особую опасность коррупция представляет в тех сферах, от которых непосредственно зависит повседневная жизнедеятельность — обеспечение общественной безопасности, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство и т.п.

Для предупреждения коррупции необходимо решение целого комплекса мер, среди которых следует отметить

  • формирование негативной позиции граждан по отношению к коррупции;
  • обеспечение контроля за доходами государственных служащих и законностью их деятельности;
  • обеспечение принципа неотвратимости ответственности и наказания за коррупционные преступления.

Настоящий раздел посвящен противодействию коррупционным проявлениям в сфере деятельности ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области».

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

Список действующих федеральных законов по вопросам противодействия коррупции:

Список действующих указов Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции:

Список действующих постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции:

Нормативно-правовые акты и документы министерства образования и науки Самарской области:

Локальные нормативные акты Ресурсного центра

Антикоррупционная политика ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области» 

Приказ «Об ответственном в ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области» за противодействие коррупции»

Положение о комиссии по противодействию коррупции в ГГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области»

Приказ 18.10.2021 168 о создании комиссии по противодействию коррупции и изменения к нему

Приказ об утверждении планов мероприятий по противодействию коррупции на 2022 год

Перечень функций ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области» при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции

Перечень должностей ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области» замещение которых связано с коррупционными рисками

Положение о конфликте интересов

Порядок уведомления работниками ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области» работодателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая может привести к конфликту интересов

Кодекс профессиональной этики и служебного поведения работников ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области»

Положение о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению работников ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области»

Приказ об утверждении комиссии по соблюдению требований к должностному поведению работников и изменения к нему

Стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы сотрудников ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области»

Порядок сообщения работниками ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области» о получении подарков

Порядок уведомления работодателя о случаях склонения работников ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области» к совершению коррупционных нарушений

Приказ «О недопущении составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов в ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области»

Порядок сотрудничества работников ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области» с правоохранительными органами

Меры ответственности за коррупционные правонарушения

Информация о среднемесячной заработной плате директора, главного бухгалтера ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области»

Памятка

Антикоррупционная экспертиза

Методические материалы по вопросам противодействия коррупции

Методические рекомендации, обзоры, разъяснения и иные документы, подготовленные Минтрудом России, размещенным на сайте Минтруда России

https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9

Специализированный информационно-методический ресурс по вопросам противодействия коррупции на базе федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»

https://gossluzhba.gov.ru/anticorruption/corruption-prevention

 

Методические рекомендации по представлению гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской (муниципальной) службы Самарской области и государственными гражданскими служащими Самарской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Методические рекомендации по привлечению к ответственности гражданских служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.12.2015 № 18-0/10/В-8969 «О запрете дарить и получать подарки»

Методические рекомендации, разработанные Департаментом образования администрации городского округа Самара: «О порядке привлечения и использования средств физических и (или) юридических лиц и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений городского округа Самара в сфере образования»

Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства образования и науки Самарской области

Образцы форм документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения

Обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений

Обращение гражданина, замещавшего в госоргане должность госслужбы, о даче согласия на замещение должности

Уведомление представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу

Уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Уведомление работодателя и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов

Заявление работника о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах

Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Уведомление о получении подарка

Заявление о выкупе подарка

Справка о расходах лица по каждой сделке по приобретению объекта недвижимости, ТС, ЦБ, акций

 

Специальное программное обеспечение «Справки БК»

http://www.kremlin.ru/structure/additional/12

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

https://zapad.minobr63.ru/protivodejjstvie-korrupcii/svedeniya-o-dokhodakh-raskhodakh-ob-imushhestve-rukovoditelejj-obrazovatelnykh-organizacijj-zapadnogo-upravleniya

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)

https://educat.samregion.ru/category/anti-corruption/komissiya-po-soblyudeniyu-trebovanij-k-sluzhebnomu-povedeniyu-i-uregulirovaniyu-konflikta-interesov/

Положение о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению работников ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области»

Вставить приказ о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению

Обратная связь для сообщений о фактах коррупции

https://rescent-szn.minobr63.ru/%d1%81%d0%b2%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f-%d0%be%d0%b1-%d0%be%d0%b1%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%be%d0%b2%d0%b0%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d0%b9-%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b7/%d1%81%d0%b2%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f-%d0%be-%d1%80%d0%b5%d1%81%d1%83%d1%80%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%bc-%d1%86%d0%b5%d0%bd%d1%82%d1%80%d0%b5

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом РФ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ.

Выдержка из Федерального закона РФ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ

Статья 2. Право граждан на обращение

  1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
  2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
  3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Статья 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением

  1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
  2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Статья 7. Требования к письменному обращению

  1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
  2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
  3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения

  1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

 Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению

  1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
  2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

«Горячая линия» по противодействию коррупции

В целях обеспечения возможности передачи гражданами и юридическими лицами сведений о совершении коррупционных правонарушений в сфере деятельности министерства образования и науки Самарской области работает телефонная «горячая линия».

Прием сообщений граждан и юридических лиц по телефонной «горячей линии» осуществляется служащими Министерства образования и науки Самарской области по телефонам: (846) 333-75-10, (846) 333-50-01
с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00 часов, в пятницу с 9.00 до 17.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, без учета обеденного перерыва.
При обращении заявитель должен сообщить о себе следующие данные: фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или номер контактного телефона.

Телефоны контрольно-надзорных органов:

Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Самарской области: (846) 278-11-67, (846) 273-48-75

Контактные телефоны МУ МВД России «Сызранское»: (8464) 35-50-18, (8464) 33-14-01

Прокуратура города Сызрани: (8464) 98-60-64

Ответственный за организацию работы по противодействию коррупции в сфере деятельности Западного управления министерства образования и науки Самарской области – главный консультант Прокофьева Ольга Константиновна: (8464) 98-71-26

Адреса электронных приемных, которыми могут воспользоваться обучающиеся, их родители (законные представители) при нарушении прав и законных интересов:

Министерство образования и науки Российской Федерации https://минобрнауки.рф
Интернет-приемная Губернатора и Правительства Самарской области https://vopros.samregion.ru/main/index/
Министерство образования и науки Самарской области https://www.educat.samregion.ru/obrashchenie-grazhdan/
Прокуратура Самарской области http://www.samproc.ru/feedback/feedin.php